Más allá de cuál sea el resultado del domingo, el gobierno nacional ya comenzó a definir la agenda parlamentaria para el día después. Después de un par de semanas de parálisis debido a la campaña, la Cámara de Diputados se prepara para retomar la actividad y convocará una serie de reuniones de comisión para la semana que viene en las que se tratarán varios proyectos que son importantes para el oficialismo. El martes, la Comisión de Recursos Naturales comenzará a analizar la Ley de Envases con Inclusión Social, que cuenta con el amplio apoyo de las organizaciones sociales. El miércoles, por otro lado, la Comisión de Presupuesto tratará el proyecto que crea un marco regulatorio para el desarrollo de la industria del cannabis medicinal y del cáñamo industrial y la prórroga de la Ley de emergencia territorial indígena, entre otras iniciativas. El proyecto de Presupuesto 2022, mientras tanto, continúa en stand by. Y es que frente a la incertidumbre que genera el resultado de las elecciones generales (y las consecuencias que podría tener sobre la composición del gabinete nacional), el Frente de Todos prefiere esperar a que el escenario termine de definirse antes de dar comienzo al tratamiento de la ley de leyes.
En los últimos meses, la Cámara de Diputados se ha encontrado virtualmente paralizada debido a la campaña electoral. El último gran evento fue hace dos semanas, cuando les diputades sancionaron la ley de Etiquetado Frontal en una sesión maratónica y presencial que se extendió durante más de 20 horas. La iniciativa – que fue promulgada ayer – había sido bloqueada la semana anterior por la oposición, pero, previo a esto, la Cámara Baja no sesionaba hace tres meses. Este mismo escenario se repitió en el último par de semanas, con todes legisladores enfocados en hacer campaña en sus respectivos territorios de cara a la elección del domingo. El oficialismo, sin embargo, parece querer retomar la actividad parlamentaria y ayer anunció que convocaría a una batería de reuniones de comisión para la semana que viene.
Uno de los proyectos más importantes que el Frente de Todos buscará comenzar a tratar la semana que viene es la “Ley de Envases con Inclusión”. La iniciativa, impulsada por los movimientos sociales, promueve una gestión ecológica de los envases en todo el país que también integre en el proceso a les trabajadores que se dedican al reciclado. Pensada como una ley ambiental, la iniciativa será analizada primero el martes en la Comisión de Recursos Naturales, que preside Leonardo Grosso, y, luego, el miércoles en la de Presupuesto y Hacienda. La Ley de Envases – que formalmente se llama “de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de Gestión de Envases y Reciclado Inclusivo” – se basa en el principio de “Responsabilidad Extendida del Productor” según el cual son las propias empresas que ponen esos envases en el mercado las que deben pagar el costo de su recupero y reciclaje de modo de evitar que terminen contaminando el medio ambiente.
El miércoles, a su vez, la Comisión de Presupuesto que preside Carlos Heller tratará la prórroga de la emergencia territorial indígena (ver recuadro) y el proyecto de cannabis medicinal y el cáñamo industrial. Este última iniciativa fue presentada por el ministro de Producción, Matías Kulfas, en junio y ya cuenta con media sanción en el Senado. El objetivo del proyecto es establecer un marco regulatorio de la cadena de producción, industrialización y comercialización de la planta de cannabis, sus semillas y sus productos derivados para uso industrial y medicinal, incluyendo la investigación científica con vistas a satisfacer el mercado local y generar exportaciones. Por último, también se abordará un dictamen unificado de proyectos que declaran de interés público la respuesta integral al VIH, Hepatitis y a las infecciones de transmisión sexual. El tratamiento de este proyecto es clave porque el 20 de noviembre podría perder estado parlamentario.
Finalmente, el debate entorno a la ley de Presupuesto, el proyecto más importante para el gobierno en este momento, continúa en veremos. “Esperemos al lunes, después del domingo se avanzará con definiciones”, repiten, de forma automática, les legisladores del Frente de Todos ante la consulta de este diario. El ministro de Economía, Martín Guzmán, presentó oficialmente el proyecto del Presupuesto 2022 a mitad de septiembre, solo unos días después de las PASO. Desde entonces, el texto de casi 500 páginas duerme a la espera de que pasen las elecciones y se defina el panorama político (tanto al interior del Congreso a partir del 10 de diciembre, como al interior del gabinete nacional, que podría sufrir nuevos cambios en el caso de repetirse la derrota electoral). Ahora, sólo resta esperar los resultados.
Ley de Emergencia Territorial
La semana que viene, la Cámara de Diputados comenzará a debatir la prórroga de la ley de emergencia territorial indígena que suspende los desalojos hasta que se finalice el proceso de relevamiento catastral de las tierras.
El oficialismo no dispone de mucho tiempo para tratar la iniciativa, ya que el 23 de noviembre vence la prórroga y, de dejar pasar el tiempo, muchas comunidades originarias podrían quedar expuestas a la expulsión de sus territorios. Es por este motivo que la Comisión de Presupuesto y Hacienda convocó a una reunión el próximo miércoles para debatir el proyecto, el cual cuenta con el apoyo de varios organismos de Derechos Humanos.
La ley 26.160, sancionada en el 2006 y prorrogada en tres ocasiones, no solo protege a las comunidades de ser desalojadas, sino que obliga al Estado nacional y provincial a realizar un relevamiento de todas las comunidades que existen en el país.
“Es una herramienta de solución de conflictos en el marco de la democracia y Estado de Derecho frente a la criminalización de las comunidades indígenas que defienden sus derechos, por eso es importante mantener su vigencia”, sostuvieron varios organismos de Derechos Humanos – como las Abuelas y Madres de Plaza de Mayo (Línea Fundadora), HIJOS, la APDH, el CELS, entre otros – en un documento que compartieron ayer convocando a la Cámara baja a aprobar el proyecto de prórroga que ya cuenta con media sanción en la Cámara de Senadores.
El objetivo del Frente de Todos es tratar la iniciativa la próxima semana en la Comisión de Presupuesto de modo que, una vez conseguido el dictamen, pueda tratarse la semana siguiente en la Cámara de Diputados y convertirse en ley.
Fuente: https://www.pagina12.com.ar/381636-la-agenda-legislativa-del-gobierno-para-despues-de-las-elecc
